Elke lidstaat mag voortaan zijn wetgeving zo aanpassen dat overtredingen die te maken hebben met terrorisme, zoals openbare provocatie met als doel terroristische aanslagen uit te lokken, rekruteren voor terrorisme, of het trainen voor terroristische aanslagen, hetzelfde gestraft kunnen worden als daadwerkelijke terroristische acties. Om burgerrechtenorganisaties gerust te stellen, staat er in de nieuwe wet dat het niet gebruikt mag worden om de vrijheid van meningsuiting of de persvrijheid te beperken.

Europese ministers van Justitie en Binnenlands Zaken willen tevens beter groeperingen bestrijden die proberen via het internet aan explosieven te komen. Om de online handel in explosieven beter te bestrijden, komt er een waarschuwingssysteem dat vroegtijdig moet waarschuwen wanneer explosieven en ontstekers worden gestolen. Dit "European Bomb Data System" moet voor het einde van dit jaar actief zijn.